Алексей С. Железнов (grimnir74) wrote,
Алексей С. Железнов
grimnir74

Category:

Долгосрочная программа развития ЦАХАЛа

В понедельник, 10.02.20, высшему руководству АОИ была представлена долгосрочная программа развития АОИ (ТАРАШ – «Тохнит Рав-Шнатит») «Тнуфа». В последующие дни с планом были ознакомлены все офицеры АОИ в звании подполковник и выше, президент Израиля реувен Ривлин и военные корреспонденты. План покрывает 5-летний период, 2020-2024 гг.



На сайте АОИ сказано, что в центре плана – повышение смертоносности («Катланиют») АОИ, как в объёме, так и в точности. План призван повысить эффективность боевых действий АОИ и его качественное превосходство над противником. План уже утверждён министром обороны и продемонстрирован премьер-министру, в дальнейшем будет подан на утверждение военно-политическому кабинету правительства. Другие пункты плана – увеличение боеготовности («Муханут») и изменения («hиштанут»), призванные дать соответствующий ответ («Маане Релеванти») новым угрозам в регионе.

Далее сайт АОИ публикует 12 основных пунктов программы и 9 статей, более подробно описывающие и разъясняющие эти пункты.

  1. Сохранение хороших и наиболее подходящих для службы в АОИ кадров.

  2. Усиление возможностей передовых оперативных подразделений АОИ («hа-Йехидот бэ-Каце hа-Мивцаи»).

  3. Расширение ответа странам 3-го круга (Иран).

  4. Усиление развед-превосходства и возможностей по сбору разведданных.

  5. Создание инфраструктуры цифровой коммуникации («Таштит Кишурит Дигиталит»), позволяющей «всем говорить со всеми» (комбат с лётчиков, танкист с оператором БПЛА и т.п.).

  6. Расширение разнообразия и объёма вооружений на всех ТВД.

  7. Усиление возможностей и боеготовности СВ.

  8. Максимальное использование («Мицуй») воздушного пространства, в частности для межвидового манёвра («Тимрун Рав-Зрои»).

  9. Приведение учений в соответствие к боям в застройке и максимально реалистическому отражению противника.

  10. Расширение оборонительных возможностей – ПВО/ПРО, «умные пространства» на границах и в ЙОШ (Иудея и Самария).

  11. Организационное соответствие ГШ и других центральных штабов АОИ.

  12. Внедрение военной культуры – армия как профессия, культура разбора произошедшего («Разбор полётов»), дисциплина.



Прежде чем перейти к деталям, важно подчеркнуть вопрос утверждения и финансирования. Израиль почти год находится в состоянии временных правительств. На 02.03.20 назначены 2-е повторные и 3-и за последние 11 месяцев выборы в Кнессет. План утверждён министром обороны Бенетом. План представлен премьер-министру Биньямину Нетаньяху, тот одобрил его по большинству пунктам, но имеет ряд возражений, в первую очередь потребовал ещё более усилить наступательные возможности АОИ. План пока не прошёл одобрение министра финансов, а это – вопросы финансирования, центральные для столь масштабного плана. План пока не утверждён военно-политическим кабинетом правительства, хотя это скорее формальность в случае его утверждения министром обороны, премьер-министром и минфином. С одной стороны, в свете предстоящих выборов неясно, кто займёт эти должности в дальнейшем и насколько эти люди поддержат этот план. С другой – в рамках консультаций по плану Кохави встречался с рядом бывших НГШ, в т.ч. с Гади Айзенкот (НГШ в 2015-2019 гг.), Бени Ганц (2011-2015 гг.) и Габи Ашкенази (2007-2011 гг.) и те одобрили план. Последние два – в числе лидеров партии «Кахоль Ляван», таким образом в случае её прихода к власти и они не должны иметь возражений против «Тнуфа».

Пока Израиль живёт по бюджету 2019 г. (т.е. ежемесячные расходы 2020 г. равны 1/12 годового бюджета по тем же статьям  бюджете 2019 г.), новый бюджет будет принят только после выборов и формирования постоянного правительства. Пока же АОИ получила дополнительный бюджет в размере 2 млрд шекелей, плюс провела ряд внутренних перераспределений средств в счёт нового ТАРАШ. Но это – относительно небольшие средства. Прошлый ТАРАШ «Гидеон» обходился примерно в 30 млрд шекелей в год. «Тнуфа» будет стоить больше, но насколько – данных нет. АОИ обещает, что в любом случае не будет выхода за рамка соглашения «Яалон-Кахлон», заключённого в своё время тогдашним министром обороны Моше (Буги) Яалоном и министром финансов Моше Кахлоном.

Итак, без дополнительных надбавок у АОИ 3 источника финансирования: текущий бюджет на основе бюджета 2019 г., как описано выше; военная помощь США; внутренняя экономия, с целью переориентации средств на задачи нового ТАРАШ. Последнее означает, например, расформирование эскадрильи в ВВС и бронетанковой бригады в СВ. В случае недофинансирования ТАРАШ будет выполнен не полностью по тем или иным пунктам, но основа плана сохранится.

Теперь, к конкретным пунктам программы.

Межвидовой манёвр

Межвидовой манёвр («Тимрун Рав-Зрои») комбинирует все сухопутные, воздушные, кибернетические, кинетические и спектральные средства, а также силы тылового обеспечения. Его цель – массированная нейтрализация возможностей противника, а также эффективности его боевых действий.

Для этого в рамках «Тнуфа» проводятся следующие изменения:

  • Расширение арсенала вооружений СВ.

  • Подразделения, непосредственно контактирующие с противником в ходе боя («Йехидот hа-Каце»), кодовое название «Этрог», получат приоритет по вооружению и оснащению. Данные батальоны должны быть укомплектованы кадрами на 108% от штата, техникой и вооружением – на 100% от штата (включая транспорт, ПНВ, системы управления и контроля).

  • Бригада станет базовым формированием СВ («Уцват Ясод»; замечу, что так уже было с 1948 и до 16.12.68, далее базовым формированием была определена дивизия).

  • Серьёзное расширение парка БПЛА и усиление связанных с этим возможностей разведки.

  • 900-я бригада «Кфир» станет отборной (ХИРАМ) «пехотно-огневой» бригадой, как уже публиковалось ранее. Ещё 2-3 бригады также будут определены как «пехотно-огневые» с соответствующим усилением.

  • Новое многомерное подразделение, как уже публиковалось ранее.

  • Будет создана новая 99-я «пехотно-огневая»  дивизия, в подчинении СВ. Дивизия будет обладать высокой огневой мощью и включать отборные резервные подразделения.

  • Будут созданы «маневренная система» («Маарах Тимрун») и межвидовая огневая бригада («Хативат Ткифа Рав-Зрои»).

  • Продолжится закупка танков «Меркава-4» (примерно 150 танков «Меркава-3» будут заменены на «Меркава-4» за 5 лет ТАРАШ), БТР «Намер» и «Эйтан». Возможно (по-видимому зависит от наличия бюджета) будут закуплены тысячи новых грузовиков.

  • Боевые бригадные группы (ЦАКАХ) бронетанковых войск будут усилены разведбатами. Каждая такая группа будет иметь и инженерный батальон.

  • 282-я и 215-я артбригады будут усилена 1 дивизионом каждая.

  • Будет закрыта 1 бронетанковая бригада и снижено количество танков в бригадах, предназначенных для обороны.

  • Батальоны получат команды «Суфа» – команды применения огня на уровне батальона, способные быстро закрывать огневой цикл, работая с большинством существующих огневых систем.



От себя добавлю по танковому парку. В мае 2019 г. я опубликовал статью «Изменения в танковом парке АОИ». Тогда в АОИ было 2 резервных бригады танков «Меркава-2», одна из них – уже в процессе перехода на «Меркава-4». По-видимому подразумевается, что до 2024 г. этот процесс завершится, плюс завершится перевооружение 188-й и 460-й бригад на «Меркава-4», вторую резервную бригаду на «Меркава-2» расформируют, таким образом к концу ТАРАШ АОИ будет иметь 4 регулярные бронетанковые бригады на «Меркава-4» и 7 резервных бригад, 5 на «Меркава-3» и 2 на «Меркава-4».

Ещё одна интересная деталь – замена 150 «Меркава-3» на «Меркава-4» за 5 лет означает, что АОИ выпускает и намеревается продолжать выпускать по 30 «Меркава-4» в год, как в своё время уже было опубликовано в статистике за 2017 г.



Огневые удары

Центральная часть «Тнуфа» относится к огневым ударам («Маhалумот Эш»), призванным поразить противника в особо крупном объёме и темпе, с целью лишить его основных возможностей, что поставит под вопрос его функционирование. Удары должны быть точными и эффективными, в большом объёме, с использованием различных ударных средств и с быстрым закрытием огневого цикла против огневых сил противника, на протяжении всего хода боевых действий.

В рамках этого пункта:

  • За 5 лет количество высокоточного оружия (ВТО) должно вырасти в 2 раза.

  • Должно быть закуплено 2 эскадрильи новых истребителей и эскадрилья транспортно-десантных вертолётов (за 10 лет, зависит от решения военно-политического кабинета).

  • Создание ячеек разведки и огня («Таэй Модиин вэ-Эш»), которые приведут к улучшению возможностей спланированного и скоординированного применения огня, средств кибер-нападения и спецопераций.

  • Для синхронизации и координации различных аспектов атаки будут созданы гетерогенные ячейки планирования атаки («Таэй Тихнун Ткифа»), включающие в единый оперативный процесс ударные элементы всех видов ВС.





Оборона

Развитие противника и его усиление требует от АОИ новой оперативной организации, которая позволит эффективное использование всех средств обороны, как существующих, так и новых.

План базируется на 4 составляющих: эшелонированная оборона, усиление и модернизация инфраструктур препятствий до уровня «умной границы» («Гвуль Хахам»), модернизация территориальных бригад (ХАТМАР) в т.н. «умные пространства» («Мерхавим Хахамим») и новую оперативную организацию.

Система ПРО «Железный купол» перейдёт от от батарейной организации к общеизраильской организации («Приса Арцит») в рамках защищённых зон («Мерхавей hагана»). Будет обеспечена эшелонированная оборона от различных средств нападения (огонь непрямой наводкой, высокоточные ракеты, КР, БПЛА). В будущем управление всеми этими средствами как в мирное время, так и в ходе войны, будет осуществляться из единого КП (ХАМАЛь).

На протяжении всех лет работы «Тнуфа» продолжится производство ракет-перехватчиков для систем ПРО.

Все ХАТМАРы в ЙОШ будут модернизированы до уровня «умные пространства», за счёт цифровых и сетевых возможностей, а также средств искусственного интеллекта, способных распознать, изобличить и предупредить об осуществлении враждебной деятельности. Данный шаг позволит в кратчайшее время трансформировать знания, накопленные на местах, в оперативные действия. Ожидается, что число «умных пространств» в ЙОШ вырастит уже в 2020 г.

Станут оперативными участки «умной границы», с созданием специальных батальонов территориальной обороны («Гдудей hагана Мерхавит»), состоящие из особых рот, имеющих возможности роботики и перехвата. Начнётся использование методов роботизированной обороны с использованием мультикоптеров и сухопутных роботизированных средств. Данные средства будут использоваться штатно, в рамках обеспечения безопасности в мирное время (БАТАШ – «Битахон Шутеф»).

Будет уделено центральное внимание укреплению южного барьера, завершения барьера на границе с Ливаном и продвижению новых возможностей в области кибер-защиты.



3-й круг


  • Создание специального штаба («Гуф Мате») для иранского направления, способного анализировать и планировать борьбу с Ираном в мирное время, во время роста напряжённости и во время войны («бэ-Эт Шигра, Хирум вэ-Мильхама»).

  • Расширение возможностей разведки. В частности, решено развивать область спутниковой разведки, в т.ч. ночью и в плохую погоду. Создание группировки спутников, способных намного чаще, чем сейчас, обозревать тот или иной район. Последнее достигается использованием большого количества малых спутников.

  • Расширение ударных возможностей. В частности, технологических средств для самолётов и возможностей по уничтожению ЗРК.



Умножители силы

С целью увеличить военное превосходство для достижения явной и быстрой победы над противником, «Тнуфа» концентрирует внимание на ряде элементов, т.н. «умножители силы» («Макпиль Коах»). В их числе:

  • Развитие средств обнаружения противника. Благодаря использованию точной и эффективной развединформации будут созданы штатные средства обнаружения противника.

  • Роты огневой поддержки станут подразделениями «обнаружения-атаки» и будут оснащены датчиками, позволяющими обнаружить и раскрыть противника во всех измерениях и в конце – нейтрализовать его.

  • Будет создан межвидовой директорат («Минhелет Рав-Зрои») для осуществления подхода нового поколения «войны, направляемой развединформацией» (ЛОХМАМ – «Лохама Мухвенет Модиин»). Речь идёт о качественном скачке, с помощью этой подтверждённой развединформации, поставляемой от штабов к (по оперативной необходимости) низшим тактическим звеньям. Эти тактические звенья сами станут из потребителей разведданных в их производителей. Сами разведданные превратятся из информации, передаваемой командирам, в информацию совместного пользования в системах.

  • Связь «всех со всеми» на основе цифровых технологий – создание совместного межвидового сетевого пространства, как инфраструктуры эффективной и быстрой передачи информации низшим звеньям и взаимосвязь («Кишуриют», many to many), необходимая для «сброса» разведывательной и оперативной информации тактическим подразделениям.

  • Вышеописанный шаг возглавит Директорат цифровой трансформации («Минhелет ле-Трансформаия Дигиталит»), которая будет отвечать за взаимосвязь разведки ВВС и СВ с помощью организации цифровых средств, оперативного интернета, мощных возможностей хранения и обработки данных в облаке, спутниковой связи для действий на фронте и в тылу и создание «богатого цифрового пространства» от центра системы и до уровня боевых частей.

  • Уже создан Директорат целей ГШ («Минhелет hа-Матарот hа-МАТКАЛит»), являющийся центром, объединяющем под собой все организации, занимающиеся созданием банка данных целей в мирное время и в ходе войны, с целью создания этих целей в быстром темпе и быстрой передачи информации о них актуальным структурам.

  • Для усиления превосходства в воздухе будут модернизированы возможности сбора разведданных, средства самозащиты самолётов и новейшие возможности атаки.

  • Для сохранения превосходства на море, которое позволит защиту израильских интересов в море и с моря, будут приняты на вооружение 4 корабля «Саар-6» и запланировано начало процесса по закупке ракетных кораблей нового поколения как замены для «Нирит» («Саар-4.5»).





Учения и подготовка

Учения и подготовка («Имуним вэ-hакшарот») в АОИ – один из центральных элементов программы «Тнуфа».

  • Подход «Лучшие – на подготовку» («hа-Товим ле-hакшара»), означающий, что лучшие командиры будут направляться в военные школы, в предпочтение назначениям на другие должности в АОИ.

  • Будут созданы полигоны для обучения бою в городской местности, включающие в себя максимально приближённую к реальности подготовку и различные сложные задачи, встречающиеся на поле боя. Учебные сооружения для отработки боя в застройке позволят получить опыт межвидовой войны (в т.ч. подземной) и будут включать в себя усовершенствованные меры контроля и разбора учений.

  • В целях повышения готовности сил, будут также предприняты усилия по адаптации обучения и методов войны к условиям боя в городской местности, к армиям террористов и их характеристикам.

  • В рамках изменения концепции обучения и внедрения тренажёров как основного метода обучения, от уровня индивидуального обучения и до тренировки подразделений, будут разработаны новые тренажёры.

  • Тренажёры получат учебные школы, будет создан Центр тренажёров для маневренной боевой батальонной группы (ЦАКАГ – «Цевет Крав Гдуди») для обучения регулярных и резервных подразделений с упором на тренировки, которые будут способствовать экономии средств и повышению эффективности.

  • Ожидается скачок в процессах перехода от текущей к экстренной ситуации, сохранение функциональной преемственности для выполнения задач АОИ и усиление краевых оперативных подразделений (т.е. подразделений, напрямую вступающих в бой с противником).





Кадры

Армия понимает, что любая программа в АОИ, тем более такая как общий план развития, зависит от военнослужащих. Поэтому «Тнуфа» уделяет значительное внимание вопросам кадров – персоналу АОИ. НГШ ввёл лозунг «Человек дорог, время дорого, семья дорога». В связи с этим было решено модернизировать процессы призыва, сохранения на службе сверхсрочников, повышение престижа боевой службы и службы в резерве, а также расширить источники кадров для значимой службы («Ширут Машмаути»).

Для эффективного использования военнослужащих срочной службы решено, что:

  • Приоритет краевым оперативным подразделениям и их определение как «Этрог» в области кадров, т.е. никаких недостачь в штатах;

  • Приоритет боевым и технологическим подразделениям;

  • Повышение точности подбора правильной должности («Шибуц») каждому призывнику и использование для этого передовых инструментов на этапе призыва – сортировка и прогнозирование на основе DATA, а затем использование инструментов на основе AI (Artificial intelligence – искусственный интеллект);

  • Углубление службы женщин в технологических подразделениях;

  • Повышение роли тысяч солдат за счет устранения административных должностей.



В процессе «Тнуфа» будут продвинуты и следующие темы:

  • Создание центров как изменение принципов работы, которое позволят заботиться о благополучии военнослужащих во всех аспектах: Центр боевой семьи, Центр солдат-одиночек, Центр для военнослужащих, ожидающих рождения ребёнка и т.п.;

  • Более точное распределение средств на стимулы и вознаграждения («Тамрицим вэ-тагмулим») за счет расширения сферы действия и реализации через командный канал;

  • Обеспечение баланса между военной службой семейной жизнью;

  • Создание комплексов «Мы работаем» (WE WORK) по всей стране для военнослужащих кадровой службы и резервистов (на севере и юге – уже в начале процесса);

  • Поощрение призыва – новая концепция работы в местных органах власти;

  • Программа реализации значимой службы – ликвидация профессий и смещение между системами, 20% сокращение тыловых офисных работников, переход от простой к сложной технологии;

  • Кадровая служба – Центр быстрой мобилизации на такую службу.



На этапе демобилизации будет уделено внимание:

  • Предпочтение демобилизующимся бойцам – Центр консультации по карьере, Профессия на всю жизнь, программа «От формы к учёбе»;

  • Улучшение процессов завершения сверхсрочной службы – сопровождение на направление по вопросам трудоустройства;

  • Специальное решение для демобилизующихся через «вторые выходные ворота» (т.е. майоры, демобилизующиеся из армии примерно в 35 лет).



В рамках укрепления резерва и готовности к возникающим вызовам и сохранение резерва в качестве опоры АОИ в бою, решено что:

  • Фокусирование резерва на их задачах на время экстренных ситуаций и войны таким образом, чтобы обеспечить их соответствующий уровень подготовки для оперативных нужд;

  • Создание платформ дистанционного обучения – для поддержания подготовки резервистов, имеющих некие должности («Баалей Тафкидим»);

  • Модель однодневного обучения, ориентированная на бойца, - тренажёр БТТ, тренажёр определённого вида вооружения (ПАКАЛь);

  • Дифференциальная программа обучения;

  • Укрепление резервных бригад на постоянной основе.





Военная культура


  • Укрепление межвидового взаимодействия – укрепление общего языка разных видов ВС, взаимное познание, переход офицеров между родами войск и межвидовая профессиональная подготовка;

  • Сокращение бюрократии, создание улучшенных процессов построения сил и межорганизационных сетевых процессов, а также ускорение боевых действий за счёт соединения технологий и организаций (т.н. ШИЛОАХ);

  • Упор на военную профессию через культуру чтения и углубления;

  • Определение базовых процессов – написание и внедрение обязательных процедур для каждой воинской части; укрепление культуры разбора и улучшение, особое внимание повышению безопасности;

  • Развитие внутренней организационной коммуникации – создание каналов обмена информацией и расширение сообщества;

  • Продолжение инспекций для проверки подразделений и баз АОИ.





Главные пункты

Данная глава повторяет основные пункты предыдущих глав.












Замечу, что по публикация плана «Тнуфа» на сайте АОИ по-видимому не полная (даже из того, что разрешено рассказать). Как уже было сказано выше, план был разъяснён и военным журналистам. В многочисленных публикациях, появившихся на других ресурсах, приводится немало дополнительных деталей, на сайте АОИ не описанных. В дальнейшем я опубликую ещё одну статью, где разберу эти вопросы подробнее.
[источники]
Ссылки:

  1. «Тнуфа»: план, который будет вести АОИ в ближайшие годы, вступил в силу. Взгляд на то, что должно произойти, сайт АОИ, 13.02.20.

  2. НГШ «Кохави» старшим офицерам: «Тнуфа продиктует нам, как победим», israeldefense,  13.02.20.

  3. От мультикоптеров и до Командования по Ирану: раскрыт ТАРАШ «Тнуфа», israeldefense, 13.02.20.

  4. 3 источника финансирования: так АОИ намечает финансировать ТАРАШ «Тнуфа», israeldefense, 13.02.20.

  5. Командование по Ирану, больше технологии, меньше танков: план Кохави, ynet, 13.02.20.

  6. АОИ представит ТАРАШ «Тнуфа», подготовленную НГШ Кохави, maariv, 13.02.20.

  7. Атакующие мультикоптеры-камикадзе, точное оружие и замена «Ясъур»: вступила в силу ТАРАШ АОИ, maariv, 13.02.20.

  8. Мультикоптеры батальонам, новая дивизия и командование по Ирану: видинье Кохави обновления АОИ, walla, 13.02.20.

  9. ТАРАШ «Тнуфа» – смертоносный и побеждающий, 7-й канал, 13.02.20.

  10. Быстрая победа над противником, прогрессивные средства: план Кохави для победы в следующей битве, mako, 13.02.20.

  11. Борьба с Ираном и огневая мощь – новый план ЦАХАЛ, mignews, 13.02.20.

  12. Кохави опознал региональную возможность и реанимировал идею маленькой и умной армии, walla, 14.02.20.

  13. В новом рабочем плане АОИ есть набор оборотов, но нет смены курса, maariv, 14.02.20.

  14. Обсуждение на Фреш.

  15. Взято у https://oleggranovsky.livejournal.com/371816.html

Tags: ЦАХАЛ
Subscribe

Posts from This Journal “ЦАХАЛ” Tag

promo grimnir74 march 1, 2013 07:50 76
Buy for 100 tokens
Разместите рекламу в Промо моего блога - и о вашей записи узнают сотни и тысячи людей, ежедневно просматривающих мои посты. И не забывайте смотреть, кто разместил и что предлагает нашему вниманию Запрещается размешать статьи, имеющие в заголовке и первой строке нецензурную и…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments